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2014年11月10日亞太經(jīng)合會(huì)議（APEC）期間，國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠正式宣布韓中自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判實(shí)際上達(dá)成一致。據(jù)BBC報(bào)道，自貿(mào)協(xié)定生效后，韓方對(duì)半導(dǎo)體制造裝備、醫(yī)藥用品等6000多項(xiàng)貨品取消關(guān)稅。然而，包括大米、辣椒、白菜、人參、蘋果、梨子、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品排除在撤銷關(guān)稅對(duì)象之外。
此舉對(duì)于一向注重保護(hù)農(nóng)業(yè)的韓國(guó)來(lái)說(shuō)在意料之中。韓國(guó)政府因擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化對(duì)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成沖擊、危及糧食安全甚至帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)，始終對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化持謹(jǐn)慎態(tài)度。
韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)部表示，以進(jìn)口額為基準(zhǔn)的30%、共614個(gè)品類的農(nóng)水產(chǎn)品不在撤銷關(guān)稅之列，也將不負(fù)任何對(duì)外開放的義務(wù)。在韓國(guó)與12國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定中，針對(duì)中國(guó)的這一比例最高。韓國(guó)貿(mào)易部稱，這一比例乃“前所未有之高”，這將有力昭顯其保護(hù)本地農(nóng)漁業(yè)之決心。
受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等多種因素制約，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)不足需，近年來(lái)進(jìn)口呈上升趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因其生產(chǎn)成本低，其價(jià)格水平只達(dá)到韓國(guó)同類產(chǎn)品的20%—30%，但中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類與韓國(guó)相比差別甚小。因此，中國(guó)在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓出口一直保持較大順差。韓國(guó)農(nóng)民向來(lái)憂慮，若農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)中國(guó)開放，將擊潰本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，自去年起就有過(guò)多次抗?fàn)幮袆?dòng)，其中稻農(nóng)的反對(duì)態(tài)度最為強(qiáng)烈。
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅和技術(shù)壁壘：近萬(wàn)種限制性條款和標(biāo)準(zhǔn)
從2015年1月1日起，韓國(guó)開始實(shí)施大米關(guān)稅化措施，對(duì)超過(guò)現(xiàn)有義務(wù)進(jìn)口配額（40.87萬(wàn)噸）的進(jìn)口大米征收513%的關(guān)稅。對(duì)此，中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)和越南等5國(guó)都普遍認(rèn)為此關(guān)稅率過(guò)高，而關(guān)稅造成的價(jià)格差距妨礙了自由貿(mào)易秩序，已向世貿(mào)組織正式提出異議。
數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平遠(yuǎn)高于中國(guó)。2011年韓國(guó)關(guān)稅水平在50%以上的農(nóng)產(chǎn)品稅目數(shù)比例為農(nóng)產(chǎn)品總稅目數(shù)的10.4%，最高為887%，而中國(guó)只有2.6%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高于50%，最高為65%。從大類產(chǎn)品看，韓國(guó)除棉花外，其他大類農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅均明顯高于中國(guó)。
高額關(guān)稅意味著進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的高額價(jià)格。據(jù)韓聯(lián)社1月12日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)“消費(fèi)者市民集會(huì)團(tuán)體”在去年6月和10月先后針對(duì)美國(guó)、中國(guó)、日本、法國(guó)等13個(gè)國(guó)家與韓國(guó)的42種農(nóng)畜產(chǎn)品及加工食品價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)42種進(jìn)口食品中，有35個(gè)產(chǎn)品售價(jià)排在前五位。在13個(gè)國(guó)家中，韓國(guó)星巴克美式咖啡和智利紅酒“Montes Alpha”的價(jià)格均為最高。
為保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，韓國(guó)還制定了一系列嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)有近萬(wàn)種限制性條款和標(biāo)準(zhǔn)限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。比如，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥污染，《食品公典》總共對(duì)264種農(nóng)藥和重金屬規(guī)定了殘留基準(zhǔn)。
在韓國(guó)，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬、激素殘留主要通過(guò)進(jìn)口抽檢進(jìn)行控制，但如抽檢不合格率較高，可隨時(shí)對(duì)出口國(guó)和對(duì)象農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)精密檢驗(yàn)。如從2002年1月7日起，韓國(guó)以2001年度我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)不合格率較高為由，對(duì)我國(guó)枸杞子、干蘿卜絲、當(dāng)歸、生姜、藕等11種產(chǎn)品實(shí)施二氧化硫精密檢驗(yàn)措施。
此次擬從蘭陵進(jìn)口的2200噸大蒜是通過(guò)招標(biāo)，在官方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格后，于去年12月中旬運(yùn)至韓國(guó)釜山港口的。后經(jīng)韓國(guó)食品醫(yī)藥安全處和韓國(guó)農(nóng)管所分別進(jìn)行動(dòng)植物檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)，農(nóng)管所表示質(zhì)量檢驗(yàn)不合格，重缺點(diǎn)大蒜超標(biāo)，于是要求返送貨物。對(duì)于兩次檢測(cè)結(jié)果不一致，貿(mào)易代理公司解釋為兩次檢測(cè)方法不同。(來(lái)源：CACS整合)
